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4月7日，国家发展改革委发布消息：自4月7日24时起 ，国内汽 、柴油价格（标准品）每吨应分别上调800元、770元 ，调控后实际上调420元 、400元。这也是继3月23日对国内成品油价格实施调控后，国家再次采取调控措施 。
油价涨跌 ，牵动人心 。我国国内成品油价格是如何确定的？哪些情况下会采取调控措施？如后期国际原油价格大幅上涨 ，还会采取什么调控措施？针对这些问题，记者采访了有关部门和专家。
国内成品油价格与国际原油价格挂钩
读者关切：我国国内成品油价格是如何确定的？
据介绍 ，当前国内成品油价格机制主要依据是2016年国家发展改革委印发的《石油价格管理办法》（以下简称《办法》） 。我国是石油进口大国 ，原油外采比例超过70% 。《办法》明确，汽 、柴油价格根据国际市场原油价格变化每10个工作日调整一次。
国家发展改革委价格成本和认证中心副处长吕指臣介绍，该机制有3个关键点——
“一揽子 ” 。国内汽、柴油价格挂靠的是一揽子国际原油的平均价格 ，价格调整受多种而非一种国际原油价格影响 。
“平均价”。调价幅度不是简单由个别时点或者某几天的国际原油价格变化决定 ，而要看调价前10个工作日一揽子国际原油均价与上次调价前10个工作日均价的比较情况。
“区间调控” 。一定情形下，国家将采取价格调控措施 。
近几年 ，我国国内成品油价格按机制调整 ，有涨有降。2023年，成品油价格“10涨12降3不调 ” ，2024年“9涨9降7不调 ” ，2025年“7涨12降6不调”，三年合计“26涨33降16不调 ” 。
近期 ，国际市场原油价格大幅震荡 ，特别是中东地区原油价格连创历史新高，这些因素直接抬升了我国进口和用油成本 ，也导致国内成品油价格近期总体呈上涨趋势 。
临时调控有利于减缓国际油价异常上涨冲击
读者关切：什么情况下 ，国家会对油价采取调控措施？
中国宏观经济研究院能源所经济中心副主任田磊说，按照现行机制，当调价前10个工作日一揽子国际原油价格高于每桶130美元或低于40美元时 ，国家将采取价格调控措施。
目前 ，一揽子国际原油价格尚未突破每桶130美元的“天花板价 ”，为何近期采取了两次临时调控呢？
其主要依据是《办法》的第七条：“当国内价格总水平出现显著上涨或发生重大突发事件 ，以及国际市场油价异常波动等特殊情形需对成品油价格进行调控时”“可以暂停 、延迟调价 ，或缩小调价幅度 ” 。
“在保持现行价格机制框架的基础上，对国内成品油价格采取临时调控 ，兼顾了消费者和生产者的利益 ，有利于减缓国际油价异常上涨带来的冲击，减轻下游用户负担 ，保障经济平稳运行和社会民生 。 ”田磊表示。
“国家发展改革委发布的汽 、柴油价格是针对按吨计的‘标准品’ ，即92号汽油、0号柴油 。”吕指臣说，以3月23日那次调控为例 ，国内汽、柴油价格（标准品）每吨分别应上调2205元 、2120元 ，调控后实际上调1160元 、1115元，折合成升价后，92号汽油、0号柴油每升分别上调0.87元左右 、0.95元左右 ，相比不作调控每升少涨0.85元左右 。4月7日这次调控 ，折合下来92号汽油每升少涨0.31元，0号柴油每升少涨0.32元。
如触发价格调控上限 ，成品油价格将不提高或少提高
读者关切：如后期国际原油价格大幅上涨 ，国家还会采取什么调控措施？
“如果一揽子国际原油的平均价格继续大幅上涨，超过每桶130美元（对应的国内92号汽油平均零售价格大概略高于每升10元） ，将触发价格调控上限 。 ”田磊告诉记者 ，对于超出上限的部分，国内汽 、柴油最高零售价格将不提高或少提高 ，同时为了稳定供应 ，国家可能会采取一些财税支持政策 。
从以往情况看，2022年俄乌冲突曾引发国际油价大幅上涨 ，国家当时明确当国际油价突破每桶130美元的调控上限后 ，国内成品油价格短期内（不超过两个月）不再上调，并对炼油企业给予阶段性补贴。
国家发展改革委表示，将指导中石油、中石化 、中海油等成品油生产销售企业全力做好成品油生产调运 ，保障市场稳定供应 ，严格执行国家价格政策。各地相关部门要加大市场监督检查力度，严厉查处不执行国家价格政策的行为 ，维护正常市场秩序 。如遇到相关价格违法行为 ，消费者可通过12315平台进行举报 。（本报记者 刘志强）
《人民日报》（2026年04月09日 第 02 版）
